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17 octobre 2008 5 17 /10 /octobre /2008 00:34

En octobre 2008, la Commission électorale nationale de la République de Corée (du Sud) a adressé un avis officiel à l'Assemblée nationale, afin d'autoriser les Sud-Coréens vivant à l'étranger à exercer leur droit de vote. Une position en adéquation avec celle rendue par la Cour constitutionnelle en juin 2007, et qui mettrait fin à une carence démocratique de la Corée du Sud, héritée de feu le régime militaire.

C'était à l'époque du régime militaire autoritaire de Park Chung-hee. Les autorités sud-coréennes avaient alors décidé de limiter le droit de vote aux seuls Coréens vivant dans le sud de la péninsule. La motivation était politique : priver les millions de Coréens d'outre-mer, réputés plus favorables à l'opposition, de pouvoir faire basculer une élection au détriment du général Park.

Trente ans plus tard, la loi électorale est restée inchangée en ce domaine, alors que 3 millions de Coréens outre-mer qui auraient aujourd'hui la citoyenneté sud-coréenne sont privés de leur droit de vote. En juin 2007, la Cour constitutionnelle a pourtant jugé une telle discrimination contraire à la loi fondamentale, suscitant l'espoirs des Coréens d'outre-mer de voir enfin réparer un déni de démocratie (cf. photo ci-joint ; des citoyens coréens au Japon fêtant, le 29 juin 2007, la décision de la Cour constitutionnelle, source Hankyoreh Ilbo). Mais la majorité centriste du président Roh Moo-hyun, qui devait d'ailleurs perdre le pouvoir avec l'élection du conservateur Lee Myung-bak au scrutin présidentiel de décembre 2007, fut incapable de mettre en oeuvre la décision de la Cour constitutionnelle qui, selon cette dernière, aurait pourtant dû être modifiée avant la fin de l'année 2007.

Un avis officiel rendu, en octobre 2008, par la Commission électorale nationale à l'Assemblée nationale sud-coréenne vient de préciser les modalités d'application de la Constitution pour l'application du droit de vote à tous les Coréens, qu'ils vivent ou non en Corée. Le vote pourrait s'exercer dans les représentations dipomatiques à l'étranger, ou par voie électronique. Il concernerait les seules élections nationales, à l'exclusion des élections locales et des élections législatives partielles. Il s'appliquerait également aux quelque 10.000 marins embarqués outre-mer. Par ailleurs, la Commission électorale nationale a estimé que devraient pouvoir voter aux élections locales les personnes ethniquement coréennes mais de nationalité étrangère, et les étrangers conjoints de Coréen(ne)s vivant en Corée.

Il reste maintenant à savoir si le Parlement, majoritairement conservateur et donc défavorisé electoralement par une telle mesure, appliquera enfin la constitution sud-coréenne, alors que la République populaire démocratique de Corée (RPD de Corée, Corée du Nord) a une législation plus avancée : si les citoyens nord-coréens vivant à l'étranger n'ont pas non plus le droit de vote, la plus forte minorité nord-coréenne à l'étranger, qui réside
au Japon, dispose d'une représentation spécifique à l'Assemblée populaire suprême de la RPD de Corée. (Sources : AAFC, Hankyoreh)

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